各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

《咸寧市中心城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府辦公室

2025年9月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

咸寧市中心城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理辦法

第一條?為了規(guī)范市政公用設(shè)施移交管理工作，提高城市管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《咸寧市城市管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本市中心城區(qū)范圍內(nèi)市政公用設(shè)施，按照現(xiàn)行市、區(qū)（咸安區(qū)、咸寧高新區(qū)）財(cái)政體制劃分區(qū)域進(jìn)行移交管理。

第三條?本辦法所稱市政公用設(shè)施，是指政府或者社會(huì)力量投資，納入政府部門(mén)統(tǒng)一管理，提供社會(huì)公共服務(wù)的新建、改建、擴(kuò)建的城市道路設(shè)施、城市橋梁涵隧設(shè)施、城市公共客運(yùn)交通設(shè)施、城市供水設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市照明設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、防空設(shè)施以及其他市政公用設(shè)施。

第四條?市政公用設(shè)施移交管理遵循誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)移交，誰(shuí)管養(yǎng)、誰(shuí)接收的原則。建設(shè)單位負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目移交的組織管理工作。市、區(qū)兩級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)市政公用設(shè)施接收和后續(xù)管理維護(hù)工作；市級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)行政主管部門(mén)接收管理工作進(jìn)行監(jiān)管。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好市政公用設(shè)施管理維護(hù)的資金投入保障工作；會(huì)同本級(jí)接管單位組織開(kāi)展市政公用設(shè)施資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查等工作。

城市管理部門(mén)按照市、區(qū)城管執(zhí)法體制改革劃定的管理維護(hù)區(qū)域，負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋梁涵隧設(shè)施、城市照明設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、地下通道、雨水設(shè)施（不含雨水主管）、公共停車(chē)位（場(chǎng)）等市政公用設(shè)施的接管工作。

市住新部門(mén)、區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)城市排水設(shè)施（污水管道、污水處理廠、提升泵站、雨水主管）、城市防澇設(shè)施的接管工作；會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、城發(fā)集團(tuán)做好城市供水設(shè)施的接管工作，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議移交供水企業(yè)使用；履行對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接管城市燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)管工作。

發(fā)改部門(mén)按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)管理的原則，負(fù)責(zé)做好人防工程管理維護(hù)的移交監(jiān)管工作。人防工程未開(kāi)發(fā)利用的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；已開(kāi)發(fā)利用的，由使用單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

市公安部門(mén)負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈（含多桿合一路燈桿件）、標(biāo)牌、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離欄、警示樁、警示燈、緩沖減速塊、交通信號(hào)控制設(shè)備、違法抓拍設(shè)備、卡口視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)屏及其專用供電、通信管網(wǎng)、支撐桿件等道路配套設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的接管工作。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公交站臺(tái)（亭）、公交車(chē)場(chǎng)等城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的接管工作。

水利和湖泊部門(mén)負(fù)責(zé)河道內(nèi)水閘、堰壩等防洪工程和水工建筑物上橋梁設(shè)施的接管工作。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)街道路牌的接管工作。

市資建部門(mén)、區(qū)自規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好市政公用設(shè)施的接管工作。

部門(mén)職責(zé)調(diào)整的，接管主體相應(yīng)調(diào)整。

第五條?項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方案審查和初步設(shè)計(jì)審查階段，組織審查單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)接管單位參與；隱蔽工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)由建設(shè)單位通知接管單位參與。

涉及交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)取得公安交通管理部門(mén)書(shū)面同意，確保設(shè)計(jì)與運(yùn)維需求匹配。

第六條?移交市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家、省、市工程質(zhì)量等相關(guān)規(guī)定；

（二）主體工程及配套附屬設(shè)施滿足正常運(yùn)行使用要求，不存在安全隱患，具備正常運(yùn)行和維護(hù)條件，需接入相關(guān)運(yùn)行平臺(tái)的已接入；

（三）符合接管單位按照規(guī)定提出的其他合理?xiàng)l件或者行業(yè)規(guī)范等，如含有園林綠化分項(xiàng)（或者子項(xiàng)）的項(xiàng)目，其綠化苗木自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，協(xié)議約定養(yǎng)護(hù)期滿后（至少一年），復(fù)驗(yàn)合格方可移交；

（四）大中修、現(xiàn)有路段改造等沒(méi)有新增設(shè)施養(yǎng)護(hù)量的項(xiàng)目，按照同步驗(yàn)收、同步移交的原則，簡(jiǎn)化移交手續(xù)。

第七條?移交市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件、《建筑工程施工許可證》復(fù)印件，符合規(guī)劃審批豁免清單和湖北省施工許可證限額減免情況的可不提供；

（二）《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》原件、工程竣工圖紙?jiān)ⅰ豆こ藤|(zhì)量保修書(shū)》原件；

（三）工程竣工技術(shù)資料（電子檔）。資料必須包含真實(shí)反映施工過(guò)程及施工質(zhì)量控制的相關(guān)原始記錄，符合城建檔案管理要求。其中，雨水管道、管渠應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位進(jìn)行管內(nèi)窺檢測(cè)視頻、照片等影像資料；橋梁工程應(yīng)當(dāng)有相關(guān)荷載、結(jié)構(gòu)等檢測(cè)報(bào)告、交（竣）工檢測(cè)資料；采用新技術(shù)、新材料的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)護(hù)作業(yè)指導(dǎo)資料；道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)有設(shè)施設(shè)計(jì)、管理規(guī)范等相關(guān)資料。

第八條?申請(qǐng)移交的市政公用設(shè)施未達(dá)到移交條件，其管理維護(hù)仍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第九條?除法律法規(guī)和上級(jí)政策另有規(guī)定外，市政公用設(shè)施遵循同步驗(yàn)收、同步移交的原則，按照下列程序辦理移交手續(xù)：

（一）提出移交申請(qǐng)。由建設(shè)單位向接管單位提交《市政公用設(shè)施移交申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。

（二）移交檔案資料。建設(shè)單位在提出移交申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)向接管單位移送相關(guān)項(xiàng)目資料。接管單位在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，若符合要求由建設(shè)單位與接管單位簽署《市政公用設(shè)施移交資料清單》（見(jiàn)附件2），《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》待竣工驗(yàn)收完成后移交。

（三）簽署《市政公用設(shè)施交接表》（見(jiàn)附件3）。建設(shè)單位在10個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、接管單位、施工單位對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)工作與竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合并進(jìn)行，驗(yàn)收合格后由各責(zé)任單位在《市政公用設(shè)施交接表》上簽字蓋章確認(rèn)；自簽署之日起，接管單位正式接收管理市政公用設(shè)施。

第十條?《市政公用設(shè)施交接表》簽署前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)市政公用設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)由其承擔(dān)。《市政公用設(shè)施交接表》簽署后，由接管單位編制移交市政公用設(shè)施管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障市政公用設(shè)施管理維護(hù)費(fèi)用，移交文件另有約定的除外。

第十一條?保修期內(nèi)，因工程質(zhì)量缺陷直接影響公共安全和人身安全需要立即搶修的，接管單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位或者施工單位限期搶修；若超期未搶修的，接管單位可以先行組織搶修，24小時(shí)內(nèi)告知建設(shè)單位，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后由施工單位承擔(dān)，按照相關(guān)規(guī)定從工程質(zhì)量保證金中支付給接管單位，超過(guò)部分由施工單位另行支付。

第十二條?工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未及時(shí)辦理移交手續(xù)，超過(guò)工程質(zhì)量保修期的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好市政公用設(shè)施的檢測(cè)工作；經(jīng)檢測(cè)未達(dá)到行業(yè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者不合格的，應(yīng)當(dāng)整改到位后辦理移交手續(xù)。

第十三條?移交的市政公用設(shè)施原則上整體移交接管單位，相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議另有規(guī)定的除外。確因特殊原因需要分項(xiàng)移交的市政公用設(shè)施，分項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)竣工驗(yàn)收合格，由建設(shè)單位提出移交申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、接管單位認(rèn)可后，按照相關(guān)程序移交。

第十四條?建設(shè)單位和接管單位在市政公用設(shè)施建設(shè)和移交過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、接管單位、市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)等協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)本級(jí)人民政府決定。造成重大社會(huì)影響和責(zé)任事故的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條?市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)需要移交的，由發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)單位和接管單位按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條?市中心城區(qū)范圍外的其他咸安區(qū)域和非財(cái)政資金管理維護(hù)的市政公用設(shè)施移交管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

各縣（市）可以參照本辦法執(zhí)行或者結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。

第十七條?本辦法由市城管執(zhí)法委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條?本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

附件：1.市政公用設(shè)施移交申請(qǐng)表

??????2.市政公用設(shè)施移交資料清單

??????3.市政公用設(shè)施交接表

附件1

市政公用設(shè)施移交申請(qǐng)表

申報(bào)單位：日期：

附件2

市政公用設(shè)施移交資料清單

工程名稱：日期：

說(shuō)明：上述資料為基礎(chǔ)資料，若另需相關(guān)工程資料以市政公用設(shè)施各行政主管部門(mén)要求為準(zhǔn)。

附件3

市政公用設(shè)施交接表